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Title: Resultados de la estrategia gobierno en línea en el componente TIC para gobierno abierto en la gobernación y en las alcaldías municipales del departamento de Caldas durante el periodo 2015-2018
Authors: Porras López, Ximena
Advisor: Cardona Rivas, Dora
Keywords: TICS
Gobierno abierto
Transparencia
Participación y colaboración
Keywords: TICs
Open government
Transparency
Participation and collaboration
Publisher: Universidad Autónoma de Manizales
Abstract(esp): El auge de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en la Administración Pública trajo consigo retos importantes en materia de acercamiento a la ciudadanía, entre ellos una administración de cara a la ciudadanía, estructuras burocráticas flexibles e incorporación de la participación ciudadana como pilar fundamental en la nueva gestión de la administración pública. En respuesta a estos retos, se expide en Colombia, el Decreto Único Reglamentario del Sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones 1078 de 2015, mediante el cual se fijan los lineamientos de la Estrategia Gobierno en Línea para el País. En este sentido, el objetivo principal del presente estudio fue Evaluar la Estrategia Gobierno en Línea, en los Logros de Transparencia, Participación y Colaboración del componente TIC para Gobierno Abierto, en la Gobernación y en los municipios del departamento de Caldas, mediante la realización de estudio de caso, para el período 2015-2018., para ello, se diseñó en el caso de los nueve (9) municipios seleccionados, un instrumento tipo Encuesta en Línea, centrada específicamente en el Componente TIC para Gobierno Abierto. También, se recurrió a la entrevista semiestructurada, dirigida a la Jefe de Gobierno Abierto y al Líder de Transparencia de la Gobernación de Caldas. Como resultados, se destacan aspectos importantes como la disposición de una Página Web en todas las entidades, la disposición de canales electrónicos permanentes, así como la definición de datos abiertos en cerca del 70% de las entidades consultadas. No obstante, se consideran oportunidades de mejora relevantes para poder concluir que se han alcanzado los resultados esperados en materia de Gobierno Abierto. Respecto a los hallazgos de la investigación, se evidencia en el presente estudio, que los municipios del departamento de Caldas y la Gobernación, han adoptado los lineamientos de Gobierno Abierto de la Estrategia Nacional de Gobierno en Línea, sin embargo, no se evidencian en los resultados, estrategias de articulación relevantes para la integridad del sector público. Al respecto, conviene precisar que en el presente estudio, al consultarles a los municipios y la Gobernación de Caldas sobre los recursos económicos, todos coinciden en manifestar que estos tienen una alta incidencia en la implementación de la Estrategia vi Gobierno en Línea, por lo que al no tenerlos se incumple con los requerimientos de Ley e inclusive se impide el acercamiento con la comunidad. En el presente estudio, otro aspecto a destacar es la retroalimentación que proveen los usuarios y grupos de interés que sirve como elemento de entrada para el mejoramiento continuo, toda vez que en el 55,56% de los casos no se evidencian en el proceso de triangulación, información que dé cuenta de la retroalimentación y en el 88,89% de los casos no se identifica en el ejercicio de triangulación información relacionada con el Plan de participación por medios electrónicos. Finalmente, es conveniente resaltar que en los municipios y el departamento de Caldas, se evidencian esfuerzos importantes en la coordinación de las iniciativas de Gobierno Abierto, pese a que en su mayoría los funcionarios y contratistas, asumen un gran número de responsabilidades, en ocasiones poco articuladas.
Abstract(eng): The rise of Information Technology and Communications in Public Administration brought with it important challenges in terms of approach to citizenship, including an administration for citizens, flexible bureaucratic structures and incorporation of citizen participation as a fundamental pillar in the new management of public administration. In response to these challenges, the Single Regulatory Decree of the Information Technology and Communications Sector 1078 of 2015 is issued in Colombia, which sets out the guidelines of the Government Online Strategy for the Country. In this sense, the main objective of the present study was to Evaluate the Online Government Strategy, in the Transparency, Participation and Collaboration Achievements of the ICT component for Open Government, in the Government and in the municipalities of the department of Caldas, through the realization of A case study, for the period 2015-2018, was designed in the case of the nine (9) selected municipalities, an online Survey type instrument, specifically focused on the ICT Component for Open Government. Also, the semi-structured interview was addressed, addressed to the Head of Open Government and the Transparency Leader of the Government of Caldas. As a result, important aspects are highlighted, such as the provision of a Web Page in all entities, the provision of permanent electronic channels, as well as the definition of open data in about 70% of the entities consulted. However, relevant improvement opportunities are considered to be able to conclude that the expected results regarding Open Government have been achieved. Regarding the research findings, it is evident in this study that the municipalities of the department of Caldas and the Interior have adopted the Open Government guidelines of the National Strategy for Online Government, however, they are not evidenced in the results, articulation strategies relevant to the integrity of the public sector. In this regard, it should be noted that in this study, when consulting the municipalities and the Caldas Governorate about economic resources, all agree that they have a high incidence in the implementation of the Online Government Strategy, so that when not having them is not complied with the requirements of Law and even the approach with the community is prevented. In the viii present study, another aspect to highlight is the feedback provided by users and stakeholders that serves as an input for continuous improvement, since in 55.56% of cases they are not evident in the process of triangulation, information that accounts for the feedback and in 88.89% of the cases, information related to the Participation Plan by electronic means is not identified in the triangulation exercise. Finally, it should be noted that in the municipalities and the department of Caldas, significant efforts are evident in the coordination of Open Government initiatives, despite the fact that the majority of officials and contractors assume a large number of responsibilities, sometimes little articulated.
URI: http://repositorio.autonoma.edu.co/handle/11182/1099
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