La formalización de la propiedad rural en Colombia como un soporte de desarrollo local sostenible. estudio de caso municipio de Samaná, Caldas

Abstract

Este trabajo aborda los problemas de la informalidad de la propiedad rural, sus implicaciones en el desarrollo local sostenible en Samaná, Caldas, y su impacto en las condiciones de vida de los habitantes rurales. Por informalidad de la propiedad rural se entiende la carencia que esta puede tener de un título válido, que puede ser una escritura pública, una sentencia judicial o una resolución de adjudicación del INCODER; títulos cualquiera de los cuales debe estar debidamente registrado en la Oficina de Registro e Instrumentos Públicos. De acuerdo con la legislación Colombiana son 4 las modalidades de informalidad de la tierra: posesión, ocupación, falsa tradición, títulos no registrados. La tenencia de la tierra ha sido un problema de vieja data en Colombia; durante buena parte del siglo XX, algunos gobiernos han intentado adelantar reformas agrarias que han tenido como propósito básico la redistribución de la tierra. Dichas reformas que han sido fallidas o incompletas, han tenido detrás las exigencias de los habitantes rurales que requieren y aspiran a condiciones de equidad en sus territorios. Los efectos más nocivos de la informalidad de la propiedad están, en lo relacionado con los poseedores; en que estos no tienen acceso a créditos, subsidios y otros beneficios que tienen como requisito la propiedad formal de un predio; y en lo relacionado con el municipio, que este deja de percibir impuestos que podrían tener distintos usos entre esos la inversión social. El fenómeno de la informalidad de la propiedad rural ha sido abordado en estudios y artículos científicos en Latinoamérica, los cuales analizan la importancia de los espacios rurales, los modelos de estructura agraria desde la segunda mitad del siglo pasado hasta la actualidad, la insuficiencia de políticas agrarias en Colombia, la propiedad agraria como fuerza de sustento, equilibrio y factor de riqueza, las modalidades de informalidad de la propiedad actuales y la política que desde el 2011 creó el actual gobierno para atacar el fenómeno objeto de estudio. Para el logro del objetivo general, se plantean los siguientes objetivos específicos: la caracterización de la problemática de la informalidad de la propiedad rural; el análisis de las implicaciones que se derivan de la informalidad de la propiedad rural en el desarrollo local y la determinación de las ventajas que para el desarrollo local ofrece la formalización de la propiedad rural. Esta investigación tiene un enfoque cualitativo que utilizó el estudio de caso como una manera de entender la relación entre la formalización de la tierra y el desarrollo rural, estudiando el fenómeno en el municipio de Samaná-Caldas, utilizando técnicas de investigación como las entrevistas semiestructuradas, encuestas y revisión de información secundaria, que integraron y consolidaron el resultado final. Las fuentes básicas de información para la investigación fueron los campesinos poseedores de tierras, los representantes de entidades públicas relacionadas con el agro e información documental.