Propuesta de integración territorial de la zona sub-urbana de Santágueda, La Plata, Cartagena y Arauca a la cabecera del municipio de Palestina, Caldas, dentro de la dimensión del desarrollo sociocultural

Abstract

El Municipio de Palestina, localizado en la Subregión Centro Sur del Departamento de Caldas ha sido impactado por el desarrollo de tres (3) macroproyectos de importancia regional y nacional Aeropuerto del Café, plan vial departamental y el Tren de Occidente sin la aplicación de una estrategia efectiva de comunicación que facilite el entendimiento entre los actores políticos, sociales y económico productivos del territorio y que propendan por desencadenar una participación en los procesos de construcción social participativa, preparatorios para su advenimiento. Esta situación unida a deficiencias en los procesos de planificación local Plan Básico de Ordenamiento Territorial (P.B.O.T.), donde no se integran al modelo de territorio elegido, las áreas suburbanas de Santágueda, el centro poblado de La Plata, cartagena y el Corregimiento de Arauca, han evolucionado en una desarticulación funcional de estos valiosos territorio, con dinámicas importantes con la ciudad capital y otras de la región, traducida en graves problemas de identidad territorial, desequilibrios territoriales, conectividad, gobernabilidad y gobernanza, planificación del desarrollo y del ordenamiento territorial a nivel local, de construcción social del desarrollo e incluso de desconocimiento y desatención de sus problemas. A partir del conocimiento del modelo territorial actual y teniendo en cuenta las diferentes dimensiones del desarrollo, la estructura territorial, sus componentes, desequilibrios, potencialidades y restricciones, bajo una perspectiva de sustentabilidad, se pretende construir una propuesta de modelo futuro de territorio funcional, articulado y equilibrado. El referente teórico del ejercicio lo constituyen un amplio marco de políticas sectoriales pertinentes, el marco legal para procesos de ordenamiento territorial y ambiental, conceptos y principios de planificación estratégica y prospectiva, las teorías de los lugares centrales, de los polos de desarrollo y de la acumulación o especialización flexible, los enfoques de la nueva geografía económica (NGE) representada por François Perroux (1955)1 , el concepto Polos de desarrollo de economías de aglomeración e hipótesis de divergencia regional, además del conocimiento de crecimiento económico. Como resultados esperados del trabajo de grado se tienen el análisis y caracterización del modelo de territorio actual, la determinación de los hechos articuladores de la región, la determinación del modelo futuro del territorio, el planteamiento de un escenario posible de desarrollo para la región y la propuesta de integración territorial como objetivo fundamental del ejercicio.