Consejo comunitario mayor del alto San Juan: gobernabilidad y gobernanza en la gestión del recurso forestal en Tadó - Chocó, Colombia. 2001-2017

Abstract

La investigación identifica los factores que inciden en la gobernabilidad y gobernanza sobre la gestión del recurso forestal en el área de influencia del Consejo Comunitario Mayor del Alto San Juan ASOCASAN que agrupa a la comunidad Negra de la zona rural del municipio de Tadó, Chocó – Colombia. Los bosques en el área de influencia de ASOCASAN son ricos en biodiversidad, pero presentan procesos de degradación y perturbación por aprovechamiento no sostenible del recurso forestal. En el estudio se implementó un enfoque cualitativo teniendo como línea de tiempo la titulación colectiva de tierras en el año 2001 hasta el año 2017, la metodología utilizada incluyó revisión y análisis de la normativa nacional, departamental y municipal, análisis de los instrumentos de gestión y planificación territorial de ASOCASAN, entrevistas a integrantes del Consejo Comunitario Mayor, actores institucionales, y grupos focales con población del área de influencia del Consejo, el análisis del Sistema Nacional Ambiental en la gestión forestal y lo observado en la temporalidad de la investigación. La problemática de la Gobernabilidad y Gobernanza en relación con el aprovechamiento forestal en el área de influencia de ASOCASAN, se debe a factores de política pública nacional centralizada, y a la desarticulación entre autoridades territoriales, ambientales e instituciones públicas; en relación con la Gobernanza, a nivel de los propios Consejos Locales, los factores que inciden son la falta de conciencia colectiva con respecto a la necesidad e importancia de salvaguardar los bosques, la no identificación de ASOCASAN como una autoridad étnica colectiva de representación y defensa política de intereses colectivos por parte de la comunidad, quien los identifica como un grupo de líderes que integra una Junta Directiva que desarrolla diferentes acciones, esta percepción, debilita tanto el concepto de autonomía como limita la posibilidad de contribuir al fortalecimiento de la gobernabilidad y la gobernanza sobre el recurso forestal en su zona de influencia.