Definición de lineamientos para la construcción de una política pública de presupuesto participativo en el municipio de Palmira Valle del Cauca

Abstract

El Municipio de Palmira en el Valle del Cauca ha venido adelantando esfuerzos para consolidar un modelo de Presupuesto Participativo que sea adoptado como política pública. La presente investigación, aborda un proceso en conjunto con la Secretaría de Planeación de la Alcaldía de Palmira que identificó como factores problemáticos la inexistencia de criterios para los procesos de priorización, la baja capacidad para generar y procesar información para la toma decisiones y el bajo nivel de legitimidad de los representantes de la ciudadanía. Se tomaron como elementos de análisis las experiencias de ciudades como Porto Alegre, Medellín y Pasto, donde se evidencia la evolución de los modelos hacia enfoques de ciudad, su incidencia en los sistemas de gestión a nivel institucional y el fortalecimiento a partir de las prácticas identitarias de las comunidades. Posteriormente se identificaron actores claves a nivel comunitario, político, institucional, académico y gremial. Se concluye que las variables críticas para el proceso se obtienen de la articulación con el Plan de Desarrollo Municipal, el Plan de Ordenamiento Territorial, el sentido de pertenencia de los actores y la sostenibilidad como principio y práctica institucional, a partir de estas se formulan seis ejes estratégicos: Conocimiento y valoración compartida de problemáticas y de logros, articulación de instrumentos de planificación, participación activa de actores en la cogestión del desarrollo local, transversalidad e integralidad de enfoques poblacionales y territoriales y confianza hacia lo público, que se encuentran instrumentalizados con once líneas de acción.